UGE и Extranjería: в чем разница и что нужно знать заявителям

В последние годы Испания стала одной из самых привлекательных стран Европы для иностранцев, которые хотят учиться, строить карьеру, инвестировать или просто переехать ради более высокого качества жизни. На фоне этого интереса вопрос “куда именно подавать документы на визу или вид на жительство” становится ключевым. Многие сталкиваются с путаницей: кто-то подает документы через Extranjería, а кто-то — через UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos).

На первый взгляд обе структуры выполняют одну и ту же функцию — рассматривают заявления иностранцев. Однако на практике они работают по разным правилам, под разные категории и предоставляют заявителям совершенно разные возможности.

Общая характеристика

Extranjería — это классическая система иммиграционных офисов в Испании. Она работает под управлением Министерства внутренних дел и территориально распределена по всей стране. Каждый регион имеет своё подразделение Extranjería, куда обращаются иностранцы, проживающие на территории соответствующей провинции.

Именно Extranjería традиционно занимается всеми вопросами, связанными с проживанием иностранцев:

• оформление и продление всех национальных виз;
• воссоединение семьи;
• получение разрешений на работу (за исключением высококвалифицированных специалистов);
• резиденция по оседлости (arraigo);
• гуманитарные и международные защиты.

Основные особенности

1. Территориальный принципКаждый иностранец должен подавать документы в Extranjería по месту своего жительства (прописки). Например, если вы живете в Барселоне, то обращаться нужно в один из местных офисов Каталонии.
2. Сроки рассмотренияСроки варьируются от 1 до 3 месяцев, но на практике часто дольше. Иногда заявители ждут решения 4–6 месяцев.
3. Бюрократическая системаExtranjería действует по традиционной бумажной схеме. В некоторых регионах можно подать документы онлайн, но в целом процесс остается громоздким и медленным.
4. Широкий круг заявителейExtranjería обслуживает абсолютно все категории иностранцев — от студентов и воссоединяющихся членов семьи до тех, кто живет в Испании нелегально и хочет легализоваться.

Пример ситуации

• Студент из Латинской Америки приехал учиться в университет в Мадриде. Первоначальную визу он получил через консульство в своей стране, а вот продлевать её в Испании будет именно через Extranjería.
• Гражданин России решил переехать в Испанию без права на работу по визе No lucrativa. Продлевать документы он также будет через Extranjería.

Что такое UGE

История создания

UGE (Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos) была создана в 2013 году на основании Закона 14/2013 о поддержке предпринимателей и их интернационализации.

Цель создания UGE — упростить и ускорить процесс иммиграции для определённых категорий иностранцев, которые считаются стратегически важными для экономики Испании.

UGE работает под эгидой Министерства по вопросам включения, социальной безопасности и миграций, но функционирует отдельно от региональной системы Extranjería.

Для кого предназначена UGE

Через UGE подаются:

• высококвалифицированные специалисты и их семьи;
• предприниматели с инновационными проектами;
• исследователи и ученые;
• сотрудники международных компаний, переводимые в Испанию;
• с 2023 года — цифровые кочевники (Digital Nomad Visa).

Основные особенности

1. ЦентрализацияВсе дела рассматриваются в Мадриде, независимо от того, где живет заявитель.
2. Сроки рассмотренияМаксимальный срок — 20 рабочих дней. Если в этот срок решение не вынесено, применяется так называемое положительное молчание (автоматическое одобрение).
3. Цифровая подачаДокументы подаются онлайн через специальную платформу. Это значительно упрощает процесс.
4. Фокус на экономической ценностиUGE рассматривает только те дела, которые связаны с инвестициями, инновациями, привлечением талантов и созданием рабочих мест.

Пример ситуации

• Программист из Казахстана получил работает удаленно на международную компанию. Он оформляет визу цифрового кочевника через UGE.
• Стартапер из Индии создает инновационную платформу и получает резиденцию предпринимателя через UGE.